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山区绿色发展排头兵 粤北生态保护先行示范区——探寻创建国家森林城市的“梅州样本”

    2019年09月02日 13:27     来源:中新网广东

  傍晚时分,空气中仍流溢着盛夏的暑热,广东梅州剑英公园却已热闹非凡,众多市民在此健身、散步、玩耍,乐享绿色发展成果。

  梅州是共和国开国元帅叶剑英的故里。当地老百姓为了纪念叶帅,在市中心建设了剑英公园。该公园近年来不断升级改造,绿化景观越来越美,绿树掩映、湖光旖旎,现已成为一片大型综合性城市公共绿地。

  剑英公园堪称梅州全力打造粤北生态保护先行示范区的典范之一。2015年6月,梅州市吹响创建国家森林城市的号角,越来越多的生态福利直接惠及广大市民,成为粤北山区绿色发展的排头兵。通过规划建绿、见缝插绿等形式,目前梅州全市建成区人均公园绿地面积19.95平方米,建成区绿化覆盖率41.89%,公园绿地服务半径覆盖率达到81%。乡村绿化也同步推进,完成乡村绿化美化工程示范村260个,全市村庄绿化率达75.62%。梅州城乡,皆绿皆美。

  记者日前深入梅州各地采访,探寻创建国家森林城市的“梅州样本”。

市民在梅州马鞍山公园休闲漫步。中新社记者 陈骥旻 摄
市民在梅州马鞍山公园休闲漫步。中新社记者 陈骥旻 摄

  粤北地区首个国家森林城市将诞生

  近年来,广东省大力推进国家森林城市建设,统筹推进城乡绿化。珠三角地区9市已经全部成功获得“国家森林城市”称号,目前已形成了全国第一个国家级森林城市群的雏形。与此同时,粤东西北地区“创森”行动全面均衡发展,其中梅州今年有望成为粤北地区第一个国家森林城市。

  梅州地处广东省东北部,粤闽赣三省交界处,是粤东北重要的生态屏障,也是全省生态发展区。境内林地广阔,自然风光优美,动植物资源丰富。

  “梅州不仅肩负着推动山区绿色发展的历史使命,又担负着为广东经济社会发展保护好绿水青山的社会责任。”梅州市林业局局长詹庆东指出,梅州历来重视生态文明建设,尤其是党的十八大以来,梅州市深入贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署以及广东省委、省政府关于全面推进新一轮绿化广东大行动战略要求,认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,以新一轮绿满梅州大行动为重要抓手,深入开展创建国家森林城市活动,狠抓“大地植绿”和“心中播绿”,努力建设生态功能区,争当绿色发展引领者,全面筑牢粤港澳大湾区生态屏障。

  2016年,梅州市人民政府颁布实施了《梅州市国家森林城市建设总体规划(2016—2025)》,秉承着“让森林走进城市,让城市拥抱森林”的宗旨,以“山水森林客都,宜居生态梅州”的建设定位,从城市森林网络、城市森林健康、城市林业经济、城市生态学问和城市森林管理五方面着手进行规划。由此,梅州“创森”行动进入了快车道。

  从2015年至今,经过近4年的努力,目前梅州市森林总面积达117.04万公顷,市域森林覆盖率73.76%,位居广东省前列;全市建成区绿化覆盖率41.89%,建成区人均公园绿地面积19.95平方米;现有7个“全国绿化模范县(单位)”、7个“省林业生态县”。

  “梅州40项指标均达到或超过《国家森林城市评价指标》要求,基本建成生态环境良好、森林体系完善、林业产业兴旺、森林学问浓厚、支撑体系完备的国家森林城市。”詹庆东透露。

梅州芹洋湿地公园。中新社记者 陈骥旻 摄
梅州芹洋湿地公园。中新社记者 陈骥旻 摄

  投入逾32亿资金大手笔保障“创森”

  国家森林城市是指城市生态系统以森林植被为主体,城市生态建设实现城乡一体化发展,各项建设指标达到规定的要求并经全国绿化委员会和国家林业和草原局批准授牌的城市,是目前澳门堵场上线了的网站对一个城市在生态建设方面的最高评价,是最具权威、最能反映城市生态建设整体水平的荣誉称号。

  梅州市委、市政府充分认识创建国家森林城市,提升梅州生态发展水平的重要意义,从建设完备的城乡森林生态系统、更好地惠及民众的大局出发,高位推进“创森”工作。

  启动“创森”后,梅州市研究制定了《梅州市创建国家森林城市总体工作方案》,明确了“创森”的总体目标和阶段性的目标任务;制定了《梅州市创建国家森林城市工作任务细化表》,明确32项重点任务,每年下发年度任务计划,进一步明确“创森”任务,确保“创森”各项指标任务按时按质完成。

  詹庆东表示,梅州市委、市政府坚持“政府主导、部门联动、全民参与”的原则,以《总体规划》为引领,以实施城乡增绿工程建设为重点,以水系、路网绿化为链接,统筹推进城乡绿化建设一体化,提升森林城市建设水平,构建绿色生态家园。

  梅州各级政府将城市森林作为城市基础设施建设的重要内容纳入各级政府公共财政预算,积极争取国家、省重点项目资金支撑,发动全社会力量共同参与创建工作,多方筹措资金。“创森”以来,梅州市投入森林城市建设资金达32.48亿元,有效保障了“创森”工作顺利推进。

  机制“双创新”激发绿色发展活力

  在“创森”过程中,梅州市探索新机制,激发新活力,不断巩固和提升森林城市建设成果。

  ——创新造林机制方面,将当年下达造林投资计划当年完成造林作业任务的做法要求,改为当年下达造林投资计划可在次年5月底前完成造林作业任务,同时,实行造林“一包三年、一种三抚育”模式,造林抚育工程款由一次性拨款方式调整为“4∶2∶4”的三年支付模式,保证造林成活率和造林工程整体质量。

  ——创新管护机制方面,出台了该市首部地方性法规《梅州市森林火源管理条例》,新建了118套林火远程视频监控系统,将森林防火工作作为“一把手”工程,层层签订责任状,并在广东省全率先开展护林工作网格化和信息化管理,建成市、镇、村三级护林信息管理网络,做到任务到人、责任到岗、措施到位。

  “创森”行动,需要全民共建共享。梅州牢固树立“创森靠民”“创森为民”“创森惠民”理念,通过制订《梅州市创建国家森林城市宣传工作方案》,让“创森”宣传“进农村、进社区、进校园、进企业、进家庭”,大力弘扬生态学问,不仅在大地植绿,更在心中播绿,让植绿、护绿、爱绿成为市民的自觉行动。

  “绿水青山就是金山银山”“共创森林城市,共享森林美景”“让森林走进城市,让城市拥抱森林”……如今,行走在梅州各县(市)以及乡村,高速公路、森林公园、公交车站,到处都有梅州创建国家森林城市的宣传标语,成为当地一道闪亮的风景,让生态文明理念日益深入人心。

  通过“创森”,梅州进一步改善了人居环境、促进了城乡协调发展。大家相信,立足粤北生态发展区功能定位,梅州矢志不渝建设宜居宜业宜游城市,前景会更加美好。

  记者 程景伟



[编辑:黄强]

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